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各县区认真传达学习全市生态旅游警务大会精神，在深入调研、多方征求意见基础上，紧密结合全市生态警务“1+2+3”方案体系，制定出台具有本地本辖区特色的文件机制，相继召开县区生态旅游警务大会，系统部署本地本辖区生态警务具体任务，印发《生态警务工作任务分解表》，确定34项具体任务责任主体和完成时限。市局分管领导带队对各县区工作推进情况进行现场督导，了解掌握推进工作的方法和举措，分析解决存在的问题和困难。定期召开党委（扩大）会、重点工作推进会，安排部署阶段性具体任务，压紧压实工作责任，确保执行落实有力有速，全市生态警务形成由点及面、全面推进的良好态势。

全市公安机关坚持把制度建设作为推动生态警务工作的关键环节，从工作实际出发，以优化完善制度机制为牵引提升工作质效。市局融合公安机关与其他相关行政主管部门的协作配合机制，制定《张掖市生态警务“五联”工作制度》，联合市生态环境局、自然资源局、林草局、水务局、湿地局印发实施，明确了“六部门”在会议联席、执法联动、问题联治、矛盾联调、宣传联合等五个方面的协同配合具体事项和要求。各县区坚持实战、实用、实际导向，围绕生态警务工作需求，进一步完善协调联动工作制度，细化制定山、水、林、田、湖、草、沙等生态要素和重点区域生态保护警务工作机制，形成以全市生态警务“1+2+3”方案体系为轴心，各地本土化、特色化制度机制为支撑的运转体系。举办生态警长业务能力培训班，生态警务工作牵头部门围绕生态警务体系构建、生态警长工作职责等内容进行详细讲解，生态警长、生态警员抓工作、促落实思路更加清晰，生态警务基层基础进一步夯实。

以《生态警长工作与管理规范》为抓手，依托“一村一辅警”警务模式，确定生态警长25人、生态警员188人；主动加强与辖区生态保护相关职能部门沟通衔接，统筹林场护林员、湿地管护员、河道管理员等多方群防群治力量，通过选聘方式加快组建“生态义警”队伍，确定林草、河湖、湿地等多领域生态义警355人。加强与林草、湿地、水务等部门沟通对接，着眼公安工作和生态环境保护工作需求，精准把握业务契合点，协调推进生态警务联勤工作站选址和生态警务示范派出所定点工作，打造生态环境协同共治前沿阵地和战斗堡垒，初步确定生态警务联勤工作站备选点位12个，生态警务示范派出所6个。

紧盯当前生态环境资源保护和森林草原防火重点任务，落实生态警务“五联”工作制度，因事因势召开联席会议，随时协调解决疑难问题，探索生态环境协同共治方法和路径，召开不同层级联席会议10余场火博·体育app下载，有力推动生态警务相关任务落实落地。聚焦打击生态环境和自然资源领域违法犯罪主责主业，围绕执法联合制度建立健全线索、案件移送、受理协调联络机制，9月以来共受理行政主管部门移送的涉生态环境案件30余起，占全年移送案件总数的59.6%，案件移送和办理质效进一步提升，行刑共治合力有效凝聚。积极联合林草、湿地、水务等部门发动各领域生态义警队伍开展巡防巡护，将无人机应用深度融入生态警务具体工作，持续拓展无人机应用场景，组建“警航中队”，建立“空中+地面”“人力+科技”立体化协同巡防巡查模式，有效弥补了传统地面巡查看不远、巡不到的短板和不足，推动生态环境保护“单兵作战”向“协同守护”转变。

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此前11月21日，记者到现场探访时，“恩宠堂”处于未开业状态，大门上锁，店内无人经营。中星馨恒苑业委会副主任沈先生向记者介绍道：“最初居民们只知道有一家新店在装修火博·体育app下载，但从上周日（11月17日）开始我们看到招牌挂出来，黑底白字的招牌和其他店铺招牌都不太一样。业主们通过网络搜店名，才知道所经营店铺的性质。很快大量居民开始投诉，也在业主群内表达反对。”

爱企查信息显示，恩宠堂为连锁店，在宝山区沪太路上也有一家，负责人为李某某，中星物业方面称其与中星馨恒苑门店店主为同一人。今年2月26日，恩宠堂宝山沪太路店曾因未取得动物防疫条件合格证开办动物无害化处理场所，被没收违法所得600元，罚款8000元。《中华人民共和国动物防疫法》第九十八条规定，开办动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，未取得动物防疫条件合格证的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款。大众点评信息显示，目前该宝山店仍在营业状态。

2022年12月起施行的《动物防疫条件审查办法》第六条规定，动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所应当与动物诊疗场所、居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所之间保持必要的距离。当宠物殡葬店开到小区附近，若居民感到生活受影响，如何维权？北京市京师律师事务所律师钟兰安接受记者采访表示，针对此类情况，居民如果感到权益被侵害，且若通过向相关部门反映依然无法解决问题时，可以考虑提起民事诉讼。

“根据《中华人民共和国民法典》第八条规定，民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。宠物殡葬店开在小区门口确实是违反了公序良俗。但民法典第八条一般作为一个原则，常规情况下不会轻易适用。如果遇到此类情况，居民可以根据实际进一步判断，比如根据原农业部2005年印发的《病死动物及死因不明动物处置办法（试行）》规定，对病死但不能确定死亡病因的，当地动物防疫监督机构应立即采样送县级以上动物防疫监督机构确诊；对尸体要在动物防疫监督机构的监督下进行深埋、化制、焚烧等无害化处理。如果宠物殡葬店存在缺少防疫监督机构指导下私自处理病死或死因不明动物尸体的情况，可能涉嫌违反该法律法规。”钟兰安说。

中星馨恒苑的居民由于受影响最为明显，因此大多持反对意见。3号楼居民李先生向记者表示：“恩宠堂商铺在房屋结构上与小区居民楼3号楼是同一栋楼。我们住在二楼，就在这家宠物殡葬店上方，一开窗看到总觉得心情受影响，这不符合公序良俗。而且死亡动物的病因是什么也不知道，万一有传染病怎么办？我们的诉求就是让该店撤离小区门口。”

而在中星馨恒苑18号楼居民刘女士看来，宠物殡葬行业的存在与此次事件中居民的反对声音并不矛盾：“该店家有明显的证件缺失情况，因此居民有担忧情有可原。我们不是否定宠物殡葬市场的业态，也并非不爱护小动物，只是反对开在小区门口。实际上小区内的宠物很多，善良人士常会喂养流浪猫狗，也会募款帮助绝育。但我们认为爱动物和宠物殡葬是两码事火博·体育app下载，不应混为一谈。”

近年来，随着养宠数量的增长，“如何让动物更有尊严地告别”成为不可避免的议题。根据《2023-2024年中国宠物行业白皮书》数据，2023年我国宠物犬数量达到5175万只，宠物猫达到6980万只。操持宠物“身后事”的行业也逐步兴起。记者查询爱企查平台发现，截至目前，全国经营范围含有“宠物殡葬”的企业有5000多家，数据显示，2023年我国宠物殡葬服务市场规模已达到18.25亿元。

孙雪梅说：“目前国内很多城市虽然有公立的宠物火化机构，但此类机构没法容纳这么大量的离世宠物服务，有时需要排队等待；并且无法提供定制化、私人化的服务，而这块往往是宠物主人非常看重的，因此行业的存在显然有合理性，同时有一些宠物主人在经济条件允许的情况下选择较为高价的宠物殡葬服务，也是买卖双方的自由商业行为。

“只是现在行业在规范性上还有待细化，包括宠物殡葬店的选址规范，店家可以考虑与居民区离得远一些，店家有开店的自由，也有不妨碍别人的义务。另外，目前国内设有宠物殡葬师的专门证书，但尚未要求行业从业者都持有，未来也可以考虑让更多从业者提高这方面的专业资质。此外，也建议宠物殡葬店可以考虑将名字和性质不要界定得那么赤裸裸，更突出‘告别’而非‘殡葬’的概念，或许能帮助不少人减少对该行业的负面印象。”孙雪梅表示。