银行的现状：上层是草台班子，中层是传话筒子，基层是牛马骡子

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各地要在做好最低生活保障对象、特困人员认定工作的基础上，全面开展最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作，进一步细化认定条件，将暂不符合救助帮扶条件的最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭纳入动态监测范围，加强日常走访，全面了解其基本生活变化情况，对符合救助帮扶条件的，及时给予相应救助帮扶。