行政执法要有“三度”

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奇趣周刊 - 第 75 期

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张中星，今年37岁，平时生活在北京顺义，是一名网约车司机。他总穿着白衬衫或T恤，把车内打扫得一尘不染。因为服务周到，他获得了不少乘客的好评。陈潮，今年45岁，搞装修，平时住河北，常到北京干活。两个陌生人本是两条平行线，但在今年夏天发生了一次意外的交集。6月30日晚上，陈潮搭乘张中星的网约车。行驶途中s14竞猜，看到有人在起火的轿车旁呼救，两人没犹豫，立刻下车报警。在消防车和救护车到来之前，他们忍受着火焰的炙烤，将车内被困的两名男子拖到了安全地带。刚救完人，就听见“砰”的一声，轿车爆炸，整个淹没在火中。事故现场。受访者供图消防员到场前，两次进火场救人6月30日晚上11点多，天气有些闷热。张中星开着网约车，接到了前往顺义的订单，“当时我刚从市区回来，打算跑完这最后一单就休息。”下单的是陈潮。他刚做完工，准备去见在北京出差的妻子。打开车门，陈潮坐在副驾驶座位上，和司机问好、核对手机号，和平时坐网约车没什么两样。车里只有导航的提示音，车外一片空荡，黑黢黢的。行驶了约十五分钟，车拐进左堤路，两人都看见了不远处路边闪着的火光。陈潮以为有人在路边烧纸，但张中星嘀咕：“是不是着火了？过去看看吧。”张中星摇下车窗，放慢车速，瞥向路边，“开了四五十米，看见一个年轻的男的，光着膀子站在路边，要拦车的样子，我赶紧踩了刹车。”“什么情况？”张中星大声问。“着火了！赶紧打电话救人！”年轻男子有些慌张。张中星看到路边有几个人躺着，有些紧张：“车里还有几个人？”“还有两个人没出来。”张中星没犹豫，立刻下车。陈潮也打开了车门。夜空都被火光点亮了。张中星发现，一辆轿车撞倒了树，向左侧翻进路边的树林，车头燃起的火焰近两米高，一直跳动。张中星一边拨打119和120，一边小心地从车尾走向车头，查看情况。陈潮担心张中星，他在后面大喊，“你小心点啊，别爆炸了！”张中星摆摆手。后排左侧车门已经被撞开s14竞猜，他看到了一位穿着黑色短袖的微胖男子，歪倒在座位上，似乎已经昏迷。“这地方很荒芜，我怕消防员和救护车找到地方的时候，已经晚了。”他决定先救人。张中星使劲拽了一下男子的胳膊，拽不动。他招呼陈潮，两人一人拽一只胳膊，把男子从车里拖出来，拖到离轿车十多米远的地方。中途，他俩一度没了力气，不由自主地脱了手，但一刻不敢懈怠，赶忙又抓上衣角，咬着牙用力。整个过程用了几十秒。等他们再次靠近轿车时，火势变得更大，能明显感觉到热浪。天很黑，他们一时找不到最后一名被困者，用力晃了晃车子，想把侧翻的车子正过来。这时，这位被困的男子似乎挣扎了一下，两人这才看清，男子头撞在了方向盘上，腿上、面部都有明显的伤痕。他们把男子拖到刚救出的黑衣男子旁边，让两人并排躺着。轿车突然“砰”得一声爆炸了。“如果我们慢一点，就都被烧成灰了。”回忆的时候，陈潮才感到了害怕。“我也知道危险，但当时不敢细想，如果再犹豫一会儿，我们就没有救第二个人的机会了。”张中星说。消防车来到后，张中星舒了一口气。“人已经救出来了。”他告诉消防员。随后，他和陈潮再次坐上了车，继续没完成的行程。张中星在事故发生地回忆当时的情况。新京报记者彭镜陶摄张中星和陈潮获评见义勇为后面的路程，刚刚一同经历了生死时刻的两个人没多说什么。车走得很稳，不快。他们手上都滑腻腻的，不知道是汗、血还是汽油。“红色、黑色的液体都有。”张中星抽出一张湿巾递给陈潮s14竞猜，两人擦了半天也没擦掉。“你真是个好人，胆儿真大。”陈潮感叹。“我是退役军人，以前是汽车兵，知道油车和电车不一样，需要一定时间才会爆炸，就想抓住这点时间把人救出来。”张中星解释。约二十分钟后，陈潮抵达了目的地，两人挥手作别，加了微信。他嘱咐张中星，“大哥s14竞猜，你开车回去也慢点。”回到住处后，张中星翻看手机里的画面：等待消防员和医护人员到达的几分钟里，他对着燃烧的轿车拍了一段视频。然后，他把视频发在了抖音和朋友圈里。他习惯发视频记录生活。第二天跑车间隙，张中星打开抖音，发现那条视频得到了很多网友的评论，大家称赞他是“平民英雄”。他回复：“谈不上，只是路过时尽力。”战友也打来电话问候他，“兄弟没白当兵。”“如果是你你也会这么做，哪有见死不救的道理。”张中星说。张中星。新京报记者彭镜陶摄7月2日，张中星收到了一名伤者家属的私信，他和对方联系得知，两名伤者仍在医院治疗s14竞猜，但都脱离了生命危险。张中星和家属见了面，家属表达了感谢。张中星把这个好消息告诉了陈潮。救完人的第二天，陈潮起床时浑身酸痛，连续三四天干活都没什么力气，左脚大脚趾肿得发紫s14竞猜，一个多星期才好。这不是陈潮第一次救人。20多岁的时候，他在老家河边看见一个十五六岁的少年落水，因为呛水眼睛鲜红，他跳进河里把人捞了出来。事后，少年和家人登门道谢，送来鸡蛋，他连连拒绝：“可拉倒吧，真没必要。”“我就是爱管闲事。”陈潮说，从小父母就教育，如果有人需要帮助，得尽力去帮。有人曾经抱着他的大腿说“吃不上饭了”，哪怕自己赚得不多，他也会给个十块八块。看到河边有小孩玩水，他都会嘱咐家长看好孩子。这次救完人，张中星和陈潮去医院探望过两位受伤的年轻人。再次见面，两人觉得格外亲切。9月，顺义区民政局为张中星、陈潮颁发了《北京市见义勇为人员证书》，给他们戴上奖章，对两人在关键时刻奋勇救人的义举表示钦佩和感谢。10月9日，中央政法委发布了2024年第三季度见义勇为勇士榜，张中星和陈潮名列其中。张中星（右二）和陈潮（右三）获得《北京市见义勇为人员证书》。受访者供图后来一天，张中星像往常一样，到菜市场买菜。“张中星！”一位陌生的老太太突然喊他的名字。“你怎么知道我的名字？”张中星很疑惑。“我在新闻上看到了s14竞猜，你就是救人的那个小伙子。”老太太说。新京报记者彭镜陶左琳编辑彭冲校对张彦君

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《规定》明确，在非机动车道内行驶时最高时速超过十五公里，禁止以手持方式使用通讯工具、浏览电子设备以及吸烟、饮食等妨碍安全驾驶的行为；禁止电动自行车在高速公路、城市快速路、内环路及其放射线、过江隧道、人行道，未设置独立非机动车道的路肩、桥梁、隧道、高架路、立交桥以及其他禁止通行的道路行驶。市、区人民政府可以依法对电动自行车限制、禁止通行的道路作出规定。

公安机关交通管理部门通过交通技术监控记录的电动自行车道路交通违法行为，应当通知电动自行车所有人在规定期限内接受调查、处理；电动自行车所有人将电动自行车交由他人驾驶的，应当告知驾驶人接受调查、处理。公安机关交通管理部门可以使用符合规定的测速仪等设备，收集、固定电动自行车超速行驶等道路交通违法行为的证据。

《规定》还明确，市人民政府根据城市道路交通发展状况和发展导向，综合考虑交通出行合理需求，可以对电动自行车实行总量控制。同时，交通运输、公安机关交通管理等行政管理部门应当结合电动自行车通行特点，在道路具备条件的情况下，设置非机动车道，完善非机动车信号灯、标志标线等交通设施。新建、扩建道路，建设单位应当按照相关规范设置非机动车道。

相关数据显示，2022年以来，广州市公安交警部门每年查处电动自行车交通违法都超过100万宗。2023年以来，因电动自行车超速造成的交通事故高达1500多起s14竞猜，导致数百人受伤、数十人死亡。各大医院创伤骨科患者中的60%至80%，都是因电动自行车超速等交通意外造成的。2024年6月至8月，两个月间广州就发生电动自行车火灾近300起。