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人民网三评“‘一刀切’现象”之二：痼疾务须根治

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司法建议工作是人民法院践行习近平法治思想，落实“抓前端、治未病”理念，从源头上预防和减少类案多发高发的重要抓手，也是人民法院拓展审判职能边界、深度融入社会治理体系的重要举措。近日，湖北省武汉市洪山区法院向洪山区自然资源和城乡建设局发出关于建设领域纠纷前端治理的司法建议书，以司法建议之“良方”解建设领域纠纷之“杂症”。

受宏观经济形势和房地产市场深度调整影响，洪山区建设领域矛盾纠纷数量呈急速上升趋势。此类纠纷呈现专业性强、涉案争议金额大、关联利益群体多等特点。经调研，发现洪山区建设领域部分企业经营行为不规范，府院联动、协同治理有待加强。为进一步推动建设规范、高效、诚信的建筑市场金沙app官方大全，洪山区法院向洪山区自然资源和城乡建设局发出司法建议：一是进一步做实建设领域纠纷源头预防工作，促进执法、司法工作有序衔接；二是进一步落实完善建筑企业安全生产诚信的“红黑榜”机制，落实动态监管；三是进一步完善建筑工程案件违法线索移送反馈机制，坚决打击建设领域纠纷中存在的违法行为；四是进一步强化护企、助企、暖企工作举措，推动企业“当下改”与行业“长久立”相结合，形成“防患优于化解”的工作导向。

规范企业经营行为，加强法院与政府部门的协同治理，推动建设规范、高效、诚信的建筑市场，是助力建筑业高质量发展的有力保障。洪山区自然资源和城乡建设局在收到关于建设领域纠纷前端治理的司法建议书后，高度重视，积极组织相关部门进行专题研究，以规范建设领域企业经营行为为突破点，迅速回复加强建设领域纠纷前端治理的具体举措：一是积极完善建设领域纠纷源头预防工作；二是严格落实建筑企业安全生产动态监管，深化建设领域突出问题专项整治工作；三是坚决打击建设领域纠纷中的违法行为，严格落实招标投标监管、建筑市场欠薪协调工作等；四是主动服务强化护企、助企、暖企工作，开展“法润百企”活动、危大工程专家论证等。

司法建议的发出并不意味着人民法院参与社会治理工作的结束，如何持续强化府院联动，形成建设领域纠纷前端治理的长效机制则是关键。洪山区法院将对该司法建议进行定期回访、跟踪问效，抓实抓好“后半篇文章”，继续加强与洪山区自然资源和城乡建设局的协调联动，研究建立建设领域风险信息共享平台、重大疑难问题研判专班等工作机制，着力推动建设领域矛盾纠纷的根源性化解，为推动辖区内建筑市场高质量发展、优化建设领域营商环境贡献法院力量。

新京报讯（记者彭冲）备受关注的余华英拐卖儿童案将于12月19日9时30分在贵州省高级人民法院重审二审开庭。被害人之一杨妞花告诉新京报记者，希望能维持死刑原判。被害人代理律师王文广表示，针对此次庭审，他并没有准备新证据，但对一审判决认定的证据很有信心，对二审维持死刑判决也充满信心。杨妞花表示，余华英之前持续上诉是她的权利，也在意料之中，“这次二审开庭将是终审判决，她也没有再上诉的权利了。”杨妞花即将第六次直面余华英。回忆起此前的几次见面，杨妞花记得，余华英曾在第一次开庭时道过歉，“她说，‘我也是没有办法才走上这条路，我也觉得对不起大家，但是大家不原谅我，我能怎么办？’”杨妞花透露，前几次庭审，余华英一直在抗争，“她在庭外的时候一直哭，但一走到庭内就会抬头挺胸，想要抗争。”直到上次重审一审宣判，余华英似乎和以前不太一样，“她手一直在抖，垂头丧气，不再抬着下巴，也没有死死盯着我。”在被余华英拐卖的众多儿童中，杨妞花无疑是特殊的一个。她5岁时在贵州被拐走，以3500元的价格被卖到河北邯郸。2021年，31岁的杨妞花在网上发视频寻亲引发关注，次日就联系到了家人。被拐26年后，杨妞花回到了贵州家乡决定报案，寻找人贩子。立案不到一个月，余华英被抓获。此后，余华英背负的多起拐卖犯罪事实浮出水面。法院一审判其死刑后，二审期间因发现新的犯罪事实案件被发回重审。法院重审一审认定，被余华英拐走的儿童共有17名。今年10月25日该案重审一审宣判，余华英再次被判死刑，她当庭表示上诉。从寻亲到把余华英送上法庭，再到与人贩子的一次次对峙金沙app官方大全，并帮助其他家长寻亲，这三年间，杨妞花的心态变化很大。“第一次见到余华英的时候我心里充满恨，想让她坐牢、得到严惩，想硬碰硬，很担心会轻判。”当看到余华英一次次被重判，越来越多寻亲家庭团圆，网友也和她一起声讨人贩子，杨妞花说，虽然心里的恨意没有减少，但是“正义很重要金沙app官方大全，我相信法律和国家，也相信正义一直存在着。”编辑杨海校对杨利

12月5日至6日金沙app官方大全，泸永江融合发展示范区执法司法一体化建设第二次联席会议在重庆市永川区召开。四川省委政法委副书记刘楠、重庆市委政法委副书记苟鹏出席会议并讲话，永川区委副书记蔡焘致辞，永川区政府副区长、公安局局长甘宇主持会议。四川省泸州市委常委、政法委书记、社工部部长刘峰金沙app官方大全，重庆市江津区委常委、政法委书记雷德环出席会议。

刘楠指出，泸永江融合发展示范区执法司法一体化建设第二次联席会议是川渝两地政法系统深入贯彻党的二十届三中全会精神的重要举措，是认真落实重庆、四川党政联席会议部署要求的务实行动，对于推进川渝执法司法一体化建设具有重要意义。希望双方要进一步提高政治站位，在打造区域法治合作新样板上创新思路、开拓新局，始终站在战略和全局高度，深刻认识深化泸永江融合发展示范区执法司法一体化建设的重要意义，以更高政治站位、更强使命担当，为成渝地区双城经济圈建设发展聚合法治之力、筑牢法治之基。要进一步凝聚战略共识，在推动区域高质量发展上勇挑重担、示范引领，坚持和落实“两个毫不动摇”，竭尽政法所能、创造最好条件，为市场主体经营发展营造一流法治环境。要进一步锚定目标任务，在推动区域执法司法一体化上主动作为、实干争先，推动执法司法一体化建设向广度深度拓展，向提升政法工作现代化水平聚焦。

苟鹏指出，成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自研究、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，是党中央交给川渝两地的重大政治任务。近年来，重庆将成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，川渝两省市紧密协作合作推动成渝地区双城经济圈向着“高质量发展的重要增长极”目标加速迈进。从去年召开泸永江融合发展示范区执法司法一体化建设第一次联席会议以来，三地政法系统牢固树立“一盘棋”理念，深化务实合作，拓展合作范围，进一步加深泸永江执法司法一体化建设融合程度。并就三地平安法治一体化工作提出六点要求：平安法治建设规划与党中央关于成渝地区双城经济圈建设战略部署保持一致性；平安法治建设重点工作与中央政法单位部署要求保持一致性；平安法治硬件建设与制度建设保持一致性；平安法治建设执法司法相互配合支持保持一致性；平安法治建设创新示范价值取向保持一致性；平安法治建设干部交流学习保持一致性。

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12月6日凌晨5点左右，北京朝阳区三间房乡绿岛苑小区一居民楼19层发生火灾。起火后，4名居民及时逃离火灾现场金沙app官方大全，另一名75岁的老人因为腿脚不便无法及时逃生，便浸湿被褥封堵房门，以隔绝烟气进行自救。消防救援人员赶到现场后进行灭火金沙app官方大全，并将老人从家中救出。“幸亏我爸平时会学习了解消防知识，正确自救，要不后果难以想象。”老人的儿子管先生说。火灾现场一片狼藉。新京报记者彭镜陶摄老人腿脚不便未能及时撤离12月9日下午，新京报记者随朝阳区消防救援支队，回访火灾现场。打开起火住宅的防盗门，一股焦煳味扑面而来。烧焦的家具、家电、杂物等散落满地，墙被熏得漆黑，两个卧室的顶灯都有被烧化的痕迹。管先生告诉新京报记者金沙app官方大全，当时他父母、两名亲戚，以及他10岁的女儿都在家中睡觉。客厅内摆放的饮水机起火后，睡在客厅里的亲戚惊醒，大声呼喊，“着火了！”饮水机旁还摆放着多瓶高度白酒，客厅里还有沙发、书籍等可燃物，火势迅速蔓延。管先生的亲戚叫醒其他人后，立刻拨打119电话。小女孩来不及穿衣服，大人迅速将其裹在被子里，四人赶紧出门逃生。管先生表示，他父亲腿脚不便，平时出门需要坐轮椅。他父亲发现客厅里已经浓烟滚滚，没法及时下楼逃生了，便想起平时在消防宣传册、宣传视频上学习到的消防知识，赶紧将卧室门关紧，然后将卧室窗户打开，紧张等待消防救援人员。老人还用浸湿的被褥等封堵了门缝，防止烟雾进入室内。“老人平时不舍得扔杂物，客厅里放了不少酒，堆了不少书。”管先生说。消防员灭火救出被困老人微型消防站的队员接到居民楼起火的通知后，立即赶往火灾现场，“看见19层的窗户一直往外冒烟”。一到达19层，他发现楼道内都是浓烟，一股热浪袭来，他难以靠近起火现场。于是他立刻离开19层，打开消火栓水泵和排风设施，为消防救援人员灭火提供方便。四惠消防救援站站长仇志宏回忆金沙app官方大全，他们到达起火住宅门外后发现金沙app官方大全，防盗门已经滚烫，室内不断冒出黑烟，已经看不清客厅的具体情况。于是，消防救援人员在楼内使用水枪对准起火点出水，同时进入室内摸排情况。消防救援人员走到被困老人卧室门前，敲了敲门。室内传来了老人的声音，“我没事。”老人的声音听起来比较镇静，但老人对外部起火环境十分恐惧。消防救援人员多次询问后确认老人身体无虞，卧室内没有进烟。明火扑灭后，消防救援人员将老人从室内救出。卧室门有烧化的痕迹。新京报记者彭镜陶摄学习消防安全知识派上大用场朝阳区消防救援支队防火监督员徐欢告诉新京报记者，这场火灾是老化的饮水机着火引燃可燃物造成的。幸亏老人具备一定的消防安全知识，正确自救，且消防救援人员处理及时，楼道内没有堆放可燃物，才保证了火灾迅速被扑救，没有造成人员伤亡金沙app官方大全，也避免了火势进一步扩大和造成更多的财产损失。管先生告诉新京报记者，家里的饮水机已经用了十年了，“本来能自动断电的按钮都坏了。”“幸亏我爸平时学习了解了不少消防安全知识。”管先生表示金沙app官方大全，父亲平时在小区里会和其他老人讨论火灾自救方法，也会阅读楼道里张贴的消防海报和社区发放的消防宣传册。三间房乡定西北里社区工作人员胡艳东告诉新京报记者，他们在楼宇单元及电梯间张贴消防知识宣传海报，并组织居民定期参加消防演习，配合物业完成楼道内的可燃物清理，对于总是在楼道堆放易燃品的住户，他们也会入户劝导。他们还针对社区内失智失能人员及残障人士发放消防安全包金沙app官方大全，包含手持灭火器、灭火毯、防毒面罩、阻燃床单及一键呼救器。防火监督员徐欢提示金沙app官方大全，冬季电气火灾频发，居民应该注意用电安全，定时检查、保养和更换电器，避免因线路老化或破损引起的火灾。居民平时应当学习了解疏散逃生常识和自救知识，在火灾发生时有效保护自己，避免伤亡。社区和物业应当加强对老人等重点群体的关注，应当入户宣传消防安全知识，发放家用消防设施，同时应当加强清理楼道堆物，确保疏散通道畅通，不然火灾一旦发生，可燃物可能助长火势。新京报记者彭镜陶校对刘越